针对非洲光伏市场刚起步、市场购买力弱、环境不稳定等特点，中国光伏企业在走进非洲的过程中持谨慎态度。

当前的光伏产业是一个政策与市场紧密结合的产业，没有国家政策的扶持就没有光伏产业，有了政策但不符合市场发展规律则有害于产业的长期、健康发展，所以人们更关注这个产业的政策是否能够产生正确的结果。而这都在考验着新余市和江西省政府的智慧，考验着国家主管部门出台光伏产业政策的有效性.。

市场中人都明白这个诉讼，对于截至今年年9月30日负有短期银行借款81.5亿元的赛维公司意味着什么，多米诺骨牌的连锁效应对企业的打击将是致命的。如今人们对政策出台总是习惯性的质疑，其实反映着人们对国家政策有效性的关注。我国是有中国特色的社会主义国家，改革开放以前，政府、政策在经济生活中所发挥的攻无不克的效力，难免深深影响着今天政策的制定和人们的思维习惯。这面子之所以重要，关键在于这是检验两级政府救助赛维公司的政策有效与否的重要标准。这次资本市场对赛维公司资产重组的短期反应应当引起政策制定者的深思。

当前又到了光伏产业政策密集出台的时期，今年初以来，特别是最近一段时间，国家对于光伏产业关爱有加，从终端市场规模到国网公司的积极态度，再到对规模光伏企业的救助，扶持政策不断，扶持的决心从未有的明确和坚定。改革开放三十多年的历史证明：凡是与市场紧密结合的政策，其实施效果就好，反之效果就不好，甚至是负向的。比如，赛维近期密集选择合作伙伴共同进入发电领域，先后与中材国际、奥科股份、中国恩菲签署战略合作协议，共同开发和建设太阳能光伏电站。

在国内，一些媒体和专家也跟着唱空，无视我国光伏产业在打破国外垄断等方面的巨大成就。9月国家能源局发文，在每个省建立500MW分布式光伏示范区，将光伏发电引向更具市场空间的分布式发电上。赛维高级副总裁姚启强告诉本刊记者，随着光伏发电成本的降低、技术的进步和政策的支持，我国将由光伏生产大国向应用大国转变，大面积使用新能源、大面积推广光伏发电的时代可能即将到来，使我国成为光伏制造、应用强国，从目前的形势来看，光伏产品价格已经企稳回升，整个光伏市场特别是中国光伏市场将出现不会低于30％的增长。我国多部门联手政策施救的光伏新政，释放广阔内需空间，一度陷入绝境的光伏产业初显柳暗花明趋势，光伏生产大国正在浮现光伏应用大国新前景。

今年到目前为止，晶科能源国内市场销售额已经占其总销售额约30％。多位业内专业人士向本刊记者建议，下一步，有关方面要认真落实现有政策措施，出台配套办法推动光伏电站发展，努力开拓光伏内需。

在佟兴雪看来，对分布式电站上网和信贷还需出台实施细则和配套措施。国家能源局8月下发《太阳能发电发展十二五规划》，明确到2015年年底太阳能发电装机容量将达到21GW，是目前实际规模的6倍、原规划目标的4倍。国家开发银行发布了关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展建议，重点确保六大六小12家光伏企业授信额度，涵盖赛维、中能、尚德等技术领先、产业链全面的光伏企业。必要时，还可立法制定国家电网绿色能源使用比例，使其逐年提高清洁能源的应用和采购。

赛维创始人、董事长彭小峰最后告诉本刊记者，美国、欧盟不惜发动贸易战搞双反来围剿中国光伏产业，其背后意图不仅是因为中国光伏产业发展威胁到发达国家，更折射出国家之间在未来经济增长新领域里争夺主导权的博弈日趋激烈，站在国家战略安全、促进战略性新兴产业和民族工业发展振兴的高度，社会尤其是媒体舆论也应积极鼓励和帮扶。其二，破解并网难瓶颈。光伏危机是暂时的，能源危机是长期的。自2011年初欧盟削减光伏电站补贴以来，我国光伏业就提出要开拓国内市场，但受资金链吃紧、并网难等制约一直进展缓慢。

尽管我国光伏产业现有的困难主要是行业盲目投资、依赖国外市场、遭贸易保护围剿造成的，但专业人士在接受采访中指出，也有舆论唱空的功劳。近期，海润光伏投资2.46亿元在甘肃金昌建造一个20MW光伏电站，随即又在新疆柯坪县准备投资建设一个20MW光伏电站。

外因是我国光伏产业过度依赖外需，一旦遭欧美贸易保护打压便迅速入冬。还与平顶山易成新材料股份有限公司联合申报12.5MW光伏发电项目，并已于近期开建。

他建议，金太阳工程招标可改目前按最低价中标法为最接近平均价中标法，遏制无序竞争，促进国内光伏电站投资持续健康发展。采访中，中国光伏产业联盟秘书长、赛迪智库光伏所所长高宏玲对本刊记者介绍说，近期，为应对我国光伏产业发展困境，国内各行业主管部门及电站建设机构连续出台多项政策措施，旨在促进光伏制造业健康发展，扩大国内光伏产业规模化、多样化应用。在光照时间略短的南方地区建设分布式电站，也可在5－－－6年内收回成本。浮现光伏应用大国新前景业内普遍认为，中国光伏之所以陷入困境，内因是2009年前国内投资过度导致阶段性产能过剩。打造光伏强国仍需合力尽管区内15家光伏企业只剩晶科能源和光电高科两家还在苦苦支撑，但国家级上饶开发区管委会副主任郭锦亮仍然向本刊记者表示，近期看光伏寒冬还将持续，长期看新能源尤其是光伏的替代趋势不可逆转，光伏产品价格的下行正使产业由高增长、高利润时代回归正常、理性的发展，市场正由欧美发达国家单一市场向新兴市场国家多方拓展，光伏前景依然光明，但实现美好前景还需合力阳光电源表示，《光伏发电项目合作协议》若顺利履行，预计将对公司2012年至2013年的经营带来积极影响，后续项目的进展情况公司需履行相应决策程序并会做及时公告。

项目建设期内，中国三峡新能源有限公司负责协助进行目标项目的建设资金筹措及工程资金管理和工程建设的监督，阳光电源负责目标项目的建设组织实施与管理，负责质量控制、造价控制、进度控制、安全生产、环保、职业健康等工作，保证工程按期投产发电。公告显示，协议生效且满足其他条件后，中国三峡新能源公司与阳光电源将对中国三峡新能源公司的两家全资子公司酒泉朝阳新能源发电有限公司（现注册资金为300万元）和酒泉三阳新能源发电有限公司（现注册资金300万元）进行增资，使两家公司实收资本均达到1.455亿元，增资后，阳光电源占两家公司的股权比例均为10％。

此后，根据项目进展情况，阳光电源将把两公司10％的股权分步转让给中国三峡新能源公司。日前，阳光电源与中国三峡新能源公司签署了《酒泉朝阳新能源发电有限公司肃州区50MW并网光伏发电项目合作协议》及《酒泉三阳新能源发电有限公司肃州区50MW并网光伏发电项目合作协议》，双方约定共同合作开发建设甘肃省酒泉市肃州区两个50MW，共计 100MW的光伏并网发电项目

日前，阳光电源与中国三峡新能源公司签署了《酒泉朝阳新能源发电有限公司肃州区50MW并网光伏发电项目合作协议》及《酒泉三阳新能源发电有限公司肃州区50MW并网光伏发电项目合作协议》，双方约定共同合作开发建设甘肃省酒泉市肃州区两个50MW，共计 100MW的光伏并网发电项目。阳光电源表示，《光伏发电项目合作协议》若顺利履行，预计将对公司2012年至2013年的经营带来积极影响，后续项目的进展情况公司需履行相应决策程序并会做及时公告。

此后，根据项目进展情况，阳光电源将把两公司10％的股权分步转让给中国三峡新能源公司。公告显示，协议生效且满足其他条件后，中国三峡新能源公司与阳光电源将对中国三峡新能源公司的两家全资子公司酒泉朝阳新能源发电有限公司（现注册资金为300万元）和酒泉三阳新能源发电有限公司（现注册资金300万元）进行增资，使两家公司实收资本均达到1.455亿元，增资后，阳光电源占两家公司的股权比例均为10％。项目建设期内，中国三峡新能源有限公司负责协助进行目标项目的建设资金筹措及工程资金管理和工程建设的监督，阳光电源负责目标项目的建设组织实施与管理，负责质量控制、造价控制、进度控制、安全生产、环保、职业健康等工作，保证工程按期投产发电日前，由全国人大环资委和国家能源局主办的吐鲁番新能源示范城市暨新能源微电网观摩交流研讨会在新疆吐鲁番市召开，记者从会上获悉：新疆吐鲁番新能源微电网示范工程成为全国首个商业化运行的微电网示范项目，代表了我国分布式光伏发电的战略发展方向。

全国人大环资委主任委员汪光焘表示，该工程以社区居民楼为对象，以太阳能利用为重点，整合了城市规划、绿色建筑、智能微电网、绿色交通等领域，推动了可再生能源在城市建筑中的综合利用，对于建立新型城市能源体系和管理模式以及开拓国内光伏市场具有重要示范意义全国人大环资委主任委员汪光焘表示，该工程以社区居民楼为对象，以太阳能利用为重点，整合了城市规划、绿色建筑、智能微电网、绿色交通等领域，推动了可再生能源在城市建筑中的综合利用，对于建立新型城市能源体系和管理模式以及开拓国内光伏市场具有重要示范意义。

日前，由全国人大环资委和国家能源局主办的吐鲁番新能源示范城市暨新能源微电网观摩交流研讨会在新疆吐鲁番市召开，记者从会上获悉：新疆吐鲁番新能源微电网示范工程成为全国首个商业化运行的微电网示范项目，代表了我国分布式光伏发电的战略发展方向年出货量有望成全球第一据了解，过去几年无锡尚德和美国第一太阳能公司一直占据着出货量全球第一的宝座。

2011年全年，尚德出货量超过2090兆瓦，继续名列全球第一。苗连生对此的总结是，英利将全面推动企业转型升级，实施第三次创业。

李宗炜介绍，受国内利好政策影响，英利集团凭借完整的产业链、技术、成本和品牌优势处在满产状态，预计今年全年出货量为2100~2200兆瓦，届时将成为全球光伏行业排名第一的企业。据悉，2012年尚德下调出货量，将目标定为1800~2000兆瓦。在贸易战已经不可避免之时，面对欧美市场的萎缩与高额关税，中国光伏企业将如何应对？日前，记者在走访光伏企业英利绿色能源（下称英利）时了解到，英利目前正采取新举措，在行业拐点到来时顺应市场需求而变，降低对欧美市场的依赖，发力国内市场和新兴市场。据介绍，熊猫单晶高效太阳能电池是国家863计划立项课题，也是世界三大高效太阳能电池之一，规模化生产转换效率达19.5%。

今年前3个季度，英利的出货量达到了1600兆瓦，排名世界第一。苗连生则表示，在行业拐点到来时，英利将顺应市场需求，以政策为指引，用差异化的营销策略满足不同消费者，积极推动金太阳示范工程及分布式发电，加大电站建设力度。

过去，英利70%以上的产品需要出口至欧洲市场。由熊猫电池组成的太阳能组件最高功率达330瓦。

除了国内市场，英利在新兴市场的份额也快速增加。熊猫高效太阳能组件以其高转换率、双面发电、衰减率低、低光输出稳定等特性，在未来市场竞争中处于优势地位。

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文章来源：天狐定制

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